В Дагестане обсудили меры по противодействию коррупции в республике. Вопросы, связанные с этим явлением, часто встречаются в таких сферах, как господдержка субъектов малого и среднего предпринимательства, здравоохранение и фармацевтическая деятельность, социальная помощь.
По информации Агентства по предпринимательству и инвестициям региона, на 10 мая 2024 года общая численность субъектов малого и среднего предпринимательства в Дагестане составляет 56 тыс. единиц. На поддержку бизнеса за период с 2021 по 2024 годы в рамках реализации госпрограммы направлено 1,4 млрд. руб. из республиканского бюджета.
В 2023 году Агентством проведена работа по контролю за ранее выделенными на поддержку субъектов МСП финансовыми средствами. С участием контрольно-счетных органов были выявлены нарушения коррупционного характера в этой сфере. В настоящее время материалы по всем этим нарушениям находятся в правоохранительных органах, а по одному из эпизодов злоупотребления должностными полномочиями уже возбуждено уголовное дело.
Чтобы исключить недобросовестные действия со стороны получателей мер господдержки, Агентством регулярно проводятся проверки целевого использования субсидий. Для этого сформирована рабочая группа. Кроме того, специальными правилами предусмотрено проведение отбора заявителей в информационной системе «Электронный бюджет», что в значительной степени уменьшает наличие «человеческого фактора» в принятии решений о выделении субсидий.
Помимо прочего, в этом году Агентством сформирован нормативно-правовой акт, регламентирующий вопросы контроля закупочных процедур подведомственных организаций, что позволяет обеспечить эффективную координацию за расходованием бюджетных средств.
Что касается сферы здравоохранения, можно смело сказать, что медицинская отрасль лидирует по коррупциогенности, а принимаемые меры по решению проблемы недостаточны.
Не только у рядовых граждан, но и у властей собралось огромное количество вопросов к контролирующим ведомствам. Например, каких медицинских сотрудников, замеченных в коррупции, привлекли к ответственности? Зачастую, вместо направления в другой кабинет пациента отправляют в частную клинику, а врач за это получает «вознаграждение». Что конкретно делается для решения этой проблемы? Отмечено, что за 2023 года составлено всего 13 протоколов административных правонарушений в сфере здравоохранения. Эту цифру можно считать крайне низкой, учитывая масштабы коррупции в регионе.
Министерством труда и социального развития также проводится мониторинг личных дел получателей помощи на основе социального контракта для предупреждения коррупции в социальной сфере. По информации ведомства, за 2022-2023 годы рабочей группой проверено свыше 1,5 тыс. личных дел, а также проведен анализ качества ведения электронного банка данных граждан, по результатам которого в подведомственных учреждениях ряда муниципалитетов выявлены нарушения в части: оформления документов, ведения отчетности и контроля за соблюдением требований положения получателями социального контракта. За ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей отдельные руководители и сотрудники были уволены, либо привлечены к дисциплинарной ответственности.
В целях исключения коррупционного факта в управлениях социальной защиты населения в межведомственных комиссиях периодически меняются составы, принимающие решения об оказании государственной социальной помощи данного вида.
Отдельное внимание уделяется минимизации коррупционных проявлений в вопросах, связанных с улучшением жилищных условий нуждающихся граждан. Социальная сфера – жизненно важная для людей. И если человек не может получить услуги без мзды и отката – это очень серьезный вопрос. Должен быть повседневный, текущий контроль в этой части, в том числе исключен прямой контакт заявителя с лицом, принимающим решения.
Например, по информации Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, в рамках снижения коррупционных рисков весь процесс рассмотрения документов, от назначения до выплаты, проходит удаленно. Особое внимание уделяется популяризации оказания госуслуг в беззаявительном порядке. За 5 месяцев текущего года 78% всех обращений поступило в электронном виде через портал госуслуг или через личный кабинет застрахованных лиц. Таким образом сейчас назначаются пенсии по инвалидности и потере кормильца, а также ежемесячная денежная выплата.
Проводятся и контрольные мероприятия. Так, за 2023 год и первое полугодие текущего были выявлены многочисленные нарушения при установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. За принятие необоснованных решений сотрудникам объявлены дисциплинарные взыскания, а двое из них уволены за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Сегодня в стране значительно увеличен потенциал оказания социальных услуг во всех сферах. Но надо менять подходы к этой работе, должен быть контроль за реализацией поставленных задач. Потому что, многие чиновники продолжают по привычке решать вопросы именно за взятку или откат. Поэтому надо ужесточить реагирование со стороны прокуратуры как надзорного органа за неисполнение законов. Если руководители всех уровней, начиная от республиканского и заканчивая муниципальным, будут заинтересованы в том, чтобы коррупцию из всех сфер исключить, то она будет побеждена.
Светлана ОГАНОВА
