С сентября 2025 года в России вступили в силу новые требования к аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. В Дагестане, где туристический поток за последние пять лет вырос более чем вдвое, переход на легальные рельсы стал не просто формальностью, а вопросом безопасности и качества услуг.

Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан официально предупредило: привлечение к работе специалистов без официальной квалификации является нарушением федерального законодательства. Ответственность предусмотрена как для самого гида, так и для компании-заказчика.

Штрафы для турфирм и заказчиков достигают 100 тыс. руб. за первое нарушение и 150 тыс. руб. за повторное. Для гидов – до 10 тыс. руб. за работу без обязательного бейджа.

За последние пять лет Дагестан совершил рывок, который в других регионах занял бы десятилетия. По данным, озвученным на заседании Правительства республики, объем туристических услуг вырос в 4,5 раза – с 4 млрд. до 23,6 млрд. руб. Турпоток в 2025 году приблизился к 2 млн. человек. В первые месяцы 2026-го республика вошла в число регионов с самыми высокими темпами роста внутреннего туризма.

Но рост создал и новые вызовы. Одной из задач стало приведение в соответствие с законом сферу экскурсионного обслуживания.

Нелегальный рынок: десятки «дилетантов» против сотни аттестованных

По данным Минтуризма Дагестана, по состоянию на 1 января 2026 года общее число аттестованных гидов выросло на 54% – с 176 до 271 человека. В мае 2026 года эта цифра достигла 309 человек, включая 9 гидов-переводчиков с иностранными языками и одного специалиста с навыками сурдоперевода.

Цифра внушает оптимизм. Однако она меркнет на фоне масштаба теневого сектора: достаточно вспомнить, что летом на каждом третьем автомобиле на стекле красуется надпись: «Туры по Дагестану».

На выездном заседании Комитета по туризму и развитию инфраструктуры вице-спикер Госдумы Виктория Абрамченко обратила внимание на основные проблемы: организация сложных восхождений без регистрации в МЧС, процветание рынка нелегальных услуг на онлайн-платформах, действия мошенников и слабый контроль на местах.

Летом 2025 года, например, группа туристов из Ижевска лишилась 648 тыс. руб., переведенных мошенникам, действовавшим под видом дагестанского гида. Этот случай – не единичный.

Что нужно, чтобы стать легальным гидом? Получить аттестацию, что сделать в Дагестане довольно непросто. Для этого необходимо иметь профильное образование (либо подтвержденный пятилетний стаж или профессиональную переподготовку), пройти специальные курсы, сдать тест и провести фрагмент экскурсии перед строгой комиссией. В состав комиссии входят не только представители туристического и научного сообщества, но и делегаты всех трех конфессий, представленных в республике.

Аттестацию проводит Министерство по туризму и народным художественным промыслам РД, а сведения о специалистах вносятся в единый федеральный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков. После аттестации гид обязан носить идентификационный бейдж с QR-кодом и может работать только в том субъекте РФ, по которому пройдена аттестация.

Для желающих получить квалификацию создана система поддержки. С 2026 года профессия экскурсовода включена в перечень для бесплатного профессионального обучения и переподготовки по нацпроекту «Кадры». Дагестанский гуманитарный институт запустил двухмесячную программу переподготовки, где будущие гиды изучают методику экскурсоведения, ораторское мастерство, дагестанскую историю и географию.

За сухими цифрами и бюрократическими процедурами стоит живой процесс. Среди дагестанцев немало тех, кто знает и чувствует культуру республики и может увлекательно о ней рассказать. «А по гостеприимству, харизме и количеству историй из жизни они превзойдут некоторых экскурсоводов с дипломами»,- пишут местные издания.

Лекции с приглашенными историками проходят с аншлагом. Гиды платят деньги и тратят время, потому что заинтересованы в получении знаний. А инвестиции в знания окупаются потом финансово и способствуют росту репутации. Сегодня в Дагестане формируется не просто разрозненные энтузиасты, а профессиональное сообщество, которое связывает свой доход и репутацию с глубиной знаний, а не с умением продать миф.

«Один гид рассказывает историю, другой – мифы, которые сам выдумал, третий и вовсе несёт чепуху»,- приводит дагестанский портал слова своего собеседника-историка. Цена дилетантства – не только испорченное впечатление у туристов, но и угроза безопасности, особенно на сложных маршрутах.

Контроль и безопасность: федеральная законодательная база

С 6 сентября 2025 года вступили в силу поправки в КоАП, предусматривающие административную ответственность за работу без аттестации, отсутствие нагрудной идентификационной карточки, неуведомление о сопровождении туристов по маршрутам, требующим специального сопровождения. Для гидов штрафы составляют, как мы уже писали выше, от 5 до 15 тыс. руб., для юридических лиц – до 150 тыс. руб.

Федеральный закон от 07.07.2025 № 203-ФЗ расширил перечень составов нарушений, включив в него сокрытие сведений о классификации маршрута и нарушение правил оказания услуг экскурсоводами.

В 2026 году министерство туризма совместно с МВД планирует провести контрольные мероприятия для проверки работы гидов-экскурсоводов. Это позволит не только повысить качество туристических услуг, но и обеспечить безопасность гостей республики – а это, по сути, главная задача отрасли.

Бизнесу, работающему в сфере туризма, даны четкие рекомендации: провести аудит кадров, проверить наличие сотрудников в федеральном реестре и направить персонал на обучение. Результат такой политики – юридическая чистота бизнеса, отсутствие штрафов и, что самое важное, безопасность туристов.

Однако ввод жесткого контроля неизбежно создает и риск дефицита. Пока официально аттестовано чуть более 300 гидов, в то время как реальная потребность, учитывая почти 2-миллионный турпоток, значительно выше. Особенно остро ощущается нехватка гидов с иностранными языками, что ограничивает потенциал международного туризма.

Выход – в системной работе по профессиональной подготовке. Бесплатное переобучение по нацпроекту «Кадры», профильные курсы в вузах и поддержка со стороны республиканских властей должны постепенно насытить рынок квалифицированными кадрами.

Дагестанский туризм переходит на новую ступень развития – от стихийного потока, во многом держащегося на энтузиазме местных жителей, к регулируемой индустрии с четкими стандартами качества и безопасности. Плата за вход в эту новую реальность – затраты на обучение, бюрократические процедуры и отсев тех, кто не готов соответствовать требованиям. Но выигрыш – репутация надежного и безопасного направления, способного конкурировать за туриста не только красотой гор, но и уровнем сервиса.

Светлана ОГАНОВА