Председатель Правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов в четверг, 20 марта, в ходе 42-й сессии Народного Собрания РД представил отчет о деятельности Правительства региона за 2024 год.

 

Уважаемый Сергей Алимович!

Уважаемый Заур Асевович!

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

В соответствии с Конституцией Республики Дагестан представляю ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Республики Дагестан. В своем докладе акцентирую внимание на наиболее значимых итогах социально-экономической политики Правительства Республики Дагестан за 2024 год.

Последние годы экономика республики, как и всей страны, функционирует в условиях специальной военной операции и связанных с ней ограничений в виде санкционного давления. Соответственно, работа Правительства Республики Дагестан направлена на поддержку реального сектора экономики, предпринимательского сообщества, обеспечение социальных гарантий жителям республики, поддержку участников специальной военной операции и членов их семей.

В прошлом году в своем докладе я отмечал, что социально-экономическое развитие республики в 2023 году носило позитивный характер, отмечался рост практически всех макроэкономических показателей, по отдельным отраслям отмечались рекордные показатели. Данные тенденции сохранились и в 2024 году, это, на мой взгляд, свидетельствует о правильно выбранном курсе развития и расставленных приоритетах в отраслях экономики.

Существенную поддержку оказывает федеральный центр в рамках реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации. Благодаря работе всех заинтересованных сторон обеспечен высокий уровень реализации мероприятий национальных проектов. В прошлом году освоено более 98 % финансовых средств (21,7 млрд рублей), достигнуты 96 % показателей результативности (135 показателей из 141 запланированных). В то же время удалось обеспечить и рост собственных доходов, о цифрах скажу позднее. При этом обращаю внимание, что мы сохранили действие пониженных ставок по специальным режимам налогообложения в 2024 году и продлили их на текущий год.

Уважаемые депутаты!

Как я уже сказал, специальная военная операция красной нитью проходит по всем сферам экономики и жизни. Дагестан активно участвует в СВО – на полях сражений, в сфере обеспечения наших бойцов и поддержки членов их семей, восстановления пострадавшей инфраструктуры в новых субъектах страны.За проявленную доблесть и отвагу еще четырем дагестанцам присвоено высокое звание Героя Российской Федерации, троим из них посмертно (это полковник Магомеджанов Магомедали Камильевич (посмертно), прапорщик Худайнатов Фархад Чаринович (посмертно), старший лейтенант Муслимов Муслим Джавидович, старший лейтенант Исбакиев Магомед Магомедович (посмертно)). Почтим минутой молчания память погибших героев и других бойцов, отдавших свою жизнь, сражаясь за родину.

Активно работают фонды «Все вместе», «Защитники Отечества», «Память гор», благотворительные фонды республики в части формирования гуманитарных и иных грузов для военнослужащих и мирных жителей в зоне СВО, оказания помощи участникам СВО и членам их семей.Предприятия реального сектора обеспечивают производство продукции, востребованной в зоне специальной военной операции. Ведется работа по увековечению памяти погибших бойцов – практически во всех районах и городах разбиты «Сады памяти», устанавливаются мемориальные доски, именами павших героев называются улицы и социальные объекты. В подшефном Михайловском районе Запорожской области продолжается работа по восстановлению инфраструктуры.

В текущем году страна масштабно отмечает празднование 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и разгрома фашистской Германии. Уже сформирован план праздничных мероприятий, определены ответственные исполнители. Очень важно провести все мероприятия на самом высоком уровне. Это, в первую очередь, вопросы сохранения памяти о героизме нашего старшего поколения, сохранения исторической правды о событиях тех лет и, конечно, воспитания патриотизма в обществе.

Перейду непосредственно к отчету о деятельности Правительства Республики Дагестан в 2024 году. Чтобы не перегружать отчет, основная часть цифр представлена на слайдах и в раздаточном материале. Я озвучу наиболее важные, на мой взгляд, позиции.

Уважаемые депутаты!

Вначале о макроэкономических показателях развития за 2024 год.

По всем ключевым показателям развития отмечаются положительные темпы, при этом по отдельным направлениям рост существенный.

В сельском хозяйстве производство продукции увеличилось на 6,1 % – это максимальный рост за последние 10 лет.

Значительно улучшены темпы роста в отдельных отраслях промышленности. Общий индекс промышленного производства составил 101,8 %. Невысокий показатель связан в основном с эффектом «высокой» базы. Напомню, что за 2023 год данный индекс составил 123,8 %.

В строительстве темп роста превысил показатель 2023 года и составил 102,5 % (в 2023 году – 101,8 %).

Темп прироста объема валового регионального продукта за 2024 год оценочно составляет 2,8 % к уровню 2023 года (в сопоставимых ценах). В денежном выражении мы уверенно переходим планку в один триллион рублей (1 082,8 млрд рублей).

Инвестиции выросли на 8,3 %, в основном за счет собственных ресурсов предприятий, населения и заемных средств. Наибольший рост инвестиционной активности предварительно отмечается в сфере строительства, сельского хозяйства, туризма.

Сохраняется положительная динамика внешнеторгового оборота. География экспортно-импортных операций участников внешнеэкономической деятельности включает более 70 стран. В десятку крупнейших стран, с которыми осуществлялась внешняя торговля при экспорте, входят Иран, Афганистан, Ирак, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Беларусь, Китай, Турция.

Дагестан вызывает интерес у иностранных государств. Об этом свидетельствуют 11 визитов иностранных гостей в 2024 году из таких стран, как Объединенные Арабские Эмираты, Индонезия, Индия, Узбекистан, Азербайджан, Иран, Казахстан. Делегации представлены на достаточно высоком уровне – руководители субъектов иностранных государств и послы. В сфере внимания – вопросы сотрудничества в торгово-экономической и гуманитарной сферах.

В 2025 году мы продолжим работу по развитию международных и внешнеэкономических связей Республики Дагестан. По инициативе Главы Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова в июне текущего года состоится презентация экономического и инвестиционного потенциала Республики Дагестан в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Презентация проводится для дипломатического корпуса (посольств) иностранных государств в Российской Федерации.

Поддержка реального сектора экономикинаходится в зоне постоянного внимания Правительства республики. Я уже говорил, что мы сохранили все преференции для предпринимательства.

Объем прямой поддержки реального сектора в 2024 году составил почти 4,2 млрд рублей. При этом наибольший объем приходится на сельское хозяйство и мелиорацию (55%).

Активно работали и в части вывода бизнеса из «тени». Здесь я отмечу работу зональных рабочих групп. В 2024 году обеспечено обследование 38,3 тыс. объектов. На учет поставлено 9,7 тыс. субъектов предпринимательской деятельности, свыше 59,8 тыс. земельных участков и 36,6 тыс. объектов капитального строительства.

Работа в данном направлении будет усиливаться, при этом в текущем году акцент будет сделан на крупных объектах, которые, как говорится, на виду и должны перейти в правовое поле в первую очередь. Здесь мы также рассчитываем на поддержку депутатского корпуса.

Уважаемые депутаты!

Агропромышленный комплекс – это опора республиканской экономики. В 2024 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 252,3 млрд руб. (на 6,1 % выше соответствующего периода прошлого года). По темпу роста республика в первой десятке регионов России.

За счет роста урожайности и площади посевов увеличены валовые сборы в растениеводстве: овощей собрано до 1,5 млн тонн, винограда – более 300 тыс. тонн, риса – 159 тыс. тонн, плодов – 260 тыс. тонн. Дагестан уверенно сохраняет свои позиции среди лидеров по стране в указанных отраслях.

Принимая во внимание государственную политику, нацеленную на увеличение продукции «борщевого набора», и то, что в республике производство овощей в основном сосредоточено в ЛПХ, в прошлом году основной упор был сделан на поддержку сельхозорганизаций и КФХ. В результате площади под овощами открытого грунта в товарном секторе выросли на 19,4 % (достигли 3,1 тыс. га из 42,3 тыс. га), хорошие темпы развития показали бахчеводы республики (которые на площади 7,5 тыс. га вырастили 200 тыс. тонн бахчевых культур). Работа в этом направлении Правительством Республики Дагестан будет продолжена.

В 2024 году в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации реализовано 55 проектов по гидромелиоративным, культуртехническим и фитомелиоративным мероприятиям на площади 11 тыс. га. За счет указанных мероприятий, а также мероприятий федерального проекта «Экспорт продукции АПК» обеспечен ввод оросительных сетей рисовых чеков на площади около 2 тыс. га.

В прошлом году произведена закладка новых фруктовых садов на площади более 1 тыс. га, в том числе интенсивного и суперинтенсивного типов, в основном в Сулейман-Стальском, Хасавюртовском и Дербентском районах. Бесспорным лидером в садоводстве является общество с ограниченной ответственностью «Полоса» (11% всех садов в Республике Дагестан), которое завершает строительство современного плодохранилища мощностью 12,5 тыс. тонн и наращивает питомниководческую базу.

Учитывая, что одной из основных проблем, стоящих перед садоводами в горной зоне, является обеспеченность поливной водой, совместно с ФГБУ «Управление «Дагмелиоводхоз» разработан и реализуется План мероприятий по развитию горно-долинного садоводства (ремонт насосных станций, затраты на электроэнергию).

Начали практическую реализацию наших планов в части горно-долинного садоводства в трех горных районах (Рутульский, Ботлихский и Гумбетовский районы), заложили 17 га садов. Будем наращивать темпы в данном направлении. В 2025 году планируется заложить еще более 140 га садов.

В вопросах реконструкции физически устаревших насаждений и подбора перспективных сортов плодовых культур поддержку оказывает ФГБНУ «Федеральный аграрный научный центр».

В целом по «горной повестке» в республике работа ведется и по другим направлениям. По предложению Главы Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова Совет Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств проведет в республике Второй международный форум «Устойчивое развитие горных территорий» в Республике Дагестан. Уже определена дата – с 1 по 3 октября 2025 года. В работе форума ожидается участие представителей парламентов России и стран СНГ. Прошу депутатский корпус подключиться к работе по подготовке и проведению форума.

Продолжает поступательно развиваться одна из ключевых и бюджетообразующих отраслей агропромышленного комплекса республики – виноградарство и виноделие.

По мнению экспертов, такой урожайности и качества собранного винограда, как в 2024 году, не наблюдалось в Дагестане в течение не менее десятка лет. За три последних года прирост валового сбора винограда составил 26,7 % (2024 г. – 301,5 тыс. тонн, 2021 г. – 238 тыс. тонн). Ежегодно в существенных объемах производится закладка новых виноградников из собственных питомников (порядка 1 тыс. га) с применением современных технологий, капельного орошения (под капельным орошением находится уже 4,3 тыс. га из 27,6 тыс. га).

Одновременно наращиваются мощности по хранению (за последние годы введено 3,63 тыс. тонн хранилищ) и переработке винограда внутри республики (80 %, 234 тыс. тонн). Этому будут способствовать новые механизмы государственной поддержки отрасли, которые внедрены с 2024 года. К примеру, предусмотрена возможность возмещения затрат на приобретение морозильного и холодильного оборудования сельхозназначения для хранения винограда по линии Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию республики. Иные меры поддержки также сохраняются, они показали свою эффективность – в прошлом году налоговые платежи в консолидированный бюджет и акцизные сборы от отрасли превысили 10 млрд руб., создано более 1,5 тыс. новых рабочих мест. Вместе с тем мы ожидаем увеличения налоговой отдачи от предприятий винодельческой отрасли, учитывая сохранение государственной поддержки.

В целом Правительство намерено довести по итогам 2025 года общую мощность объектов хранения плодоовощной продукции до 55 тыс. тонн (в прошлом году запущены новые хранилища общей мощностью 16,5 тыс. тонн), а объем закупок сельскохозяйственной техники – до 1 млрд рублей (в 2024 г. закуплено 182 единицы техники, на 608,9 млн руб., снижение).

Показатели производства продукции животноводства в 2024 году также характеризуются ростом: скота и птицы в живом весе – 271 тыс. тонн (101,2 % к уровню прошлого года), молока – 967 тыс. тонн (101,8 %), производство куриных яиц – 253 млн штук (102,2 %).

В целях повышения продуктивности молочного скота, улучшения породного состава сельхозтоваропроизводителями за последние три года за счет средств господдержки приобретено 850 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород. Построены или завершается строительство молочно-товарных и овцетоварных ферм на 750 голов коров и 15 тыс. голов овец соответственно. За счет средств грантовой поддержки введены в эксплуатацию 12 откормочных площадок более чем на 40 тыс. скотомест, 8 цехов по убою и переработке мяса общей проектной мощностью до 200 тонн в сутки.

На базе сельхозпредприятий «Согратль», «Чох» и «Джурмут-1» налажена и продолжается селекционно-племенная работа по повышению породных и продуктивных качеств овец дагестанской горной породы. В этом году в республике пройдет юбилейная 25-я Российская выставка племенных овец и коз, где в числе прочих будут подняты вопросы генетики и селекции животных.

В целом в животноводстве в Дагестане сегодня реализуются 10 крупных инвестиционных проектов, которые позволят в ближайшие годы значительно увеличить объемы переработки и поставки на рынок мясомолочной продукции, комбикормов, полностью обеспечить предприятия республики инкубационным яйцом собственного производства, исключив ввоз из других регионов.

Вместе с тем в агропромышленном комплексе республики остается ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие и выход отрасли на новый качественный уровень развития, среди которых – низкая техническая и технологическая укомплектованность, нехватка мощностей для хранения, отсутствие кадров и другие. Будем работать над ними совместно с профильными федеральными органами власти.

Что касается вопроса дефицита квалифицированных кадров, могу сказать, что в 2023 году сельскохозяйственный и аграрный колледжи были переданы в ведение Минсельхоза республики. Теперь в этих колледжах готовят именно профильных специалистов (60 %, раньше 35%). В прошлом году по федеральному проекту «Профессионалитет» выпущено порядка 700 студентов, большинство из которых устроились работать на предприятия, где они проходили производственную практику.

В текущем году в России стартовал федеральный проект «Кадры в АПК», входящий в состав национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», в рамках которого к 2030 году в республике планируется открыть агроклассы в каждой сельской школе (их в республике насчитывается 1209 ед.). Минсельхоз России будет содействовать оснащению классов необходимым для учебного процесса оборудованием, а научно-педагогические работники будут получать стимулирующие выплаты и возможность на льготных условиях построить или приобрести жилье. Соответствующее соглашение между Минсельхозом России и Республикой Дагестан заключено, в 2025 году из федерального бюджета поступят субсидии на эти цели в объеме более 290 млн рублей.

Уважаемые депутаты!

Объемы промышленного производства в Республике Дагестан в годовом выражении стабильно прирастали с 2018 года. За последние три года (2022-2024 годы), несмотря на санкционное давление, индекс промышленного производства рос ускоренными темпами и прибавил в совокупности порядка 38 % (в 2024 г. – 101,8 %). Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за 2024 год увеличился и составил почти 98 млрд рублей, или 121,0 % к уровню 2023 года.

Основной вклад в рост промышленного производства внесли обрабатывающие отрасли. За короткое время открыты новые предприятия, цеха и производственные линии. Большинство мощностей введено в химической, пищевой, стекольной, обувной промышленности, в секторе строительных материалов.

С целью достижения указанных результатов Правительство Республики Дагестан продолжило активно использовать имеющиеся механизмы господдержки: льготные займы и гранты (1–6 % годовых) по линии Фонда развития промышленности (в 2024 г. профинансировано 6 проектов на сумму 172 млн руб., всего – 34 проекта на сумму 787,5 млн руб.); субсидии на компенсацию части затрат на приобретенное оборудование (в 2024 г. поддержка оказана 21 предприятию на сумму 131,2 млн руб.); задействован потенциал инвестиционных площадок и индустриальных парков для размещения производств (7 индустриальных парков, общая площадь 430,6 га.).

В 2024 году региональным Фондом развития промышленности приняты три новые программы: «Беспилотные авиационные системы», «Народные художественные промыслы», «СВОи в промышленности». Последняя программа разработана для участников СВО, желающих открыть или развить свой бизнес, используя льготные условия кредитования, по поручению Главы Республики Дагестан Сергея Меликова.

В прошлом году реализованы проекты по изготовлению напорных полимерных труб – ООО «Сильвер Классик» (3 100,0 млн руб., создано 55 новых рабочих мест), на Южно-Сухокумском электромеханическом заводе – по серийному производству ветроэнергетических установок мощностью 107,5 кВт (110 млн руб., создано 21 новое рабочее место), а на территории индустриального парка «Тюбе» запущено строительство универсального склада продовольственных и непродовольственных товаров «OZON» с общей площадью планируемых складских помещений 128,9 тыс. кв.м. и объемом инвестиций 9,6 млрд рублей.

В январе этого года состоялся розжиг стекловаренной печи в новом цеху для производства стеклотары ООО «Дагестан Стекло Тара». Напомню, что проект реализован в рамках подписанного в январе 2024 года Республикой Дагестан, Минпромторгом России и руководством ООО «Дагестан Стекло Тара» специального инвестиционного контракта, позволяющего предприятию снизить налоговую нагрузку до выхода на проектную мощность.

В рамках международного сотрудничества открыто два совместных предприятия в Республике Узбекистан. Они также на слайде – по производству стадийного текстильного стекловолокна («ASADBEK GLASS FIBER») и по производству релейной продукции и датчиков давления для горнодобывающей промышленности (ООО «DLKIP»). Сырье и комплектующие будут поставляться дагестанскими компаниями (ООО «Каспий Гласс», ООО «Домалогика»).

Создан кластер по глубокой переработке шерсти, утверждена соответствующая «дорожная карта». Расширение производства мытой шерсти, топса и трикотажных изделий планируется на базе ООО «Кавказская шерсть» в Хасавюртовском районе (в настоящее время ведется строительство складских помещений площадью более 2 тыс. кв. м, закуплено оборудование по мойке шерсти и по производству топса). Производство пряжи планируется ООО «Омега». По предварительным расчетам, до 2030 года на реализацию данных проектов будет направлено более 5 млрд руб. собственных средств инвесторов. Вопросы развития производства шерсти были обсуждены в рамках моей поездки в Республику Беларусь.

Предприятия оборонно-промышленного комплекса республики в прошлом году работали ритмично, выполнили рекордный по размеру государственный оборонный заказ на уровне 128,6 % к 2023 году. Поднимаемые руководством предприятий на уровне Правительства Республики Дагестан вопросы рассматривались в первоочередном порядке. В сфере особого внимания остаются вопросы развития кооперации с крупными государственными корпорациями и кадрового обеспечения промышленности региона.

Уважаемые депутаты!

Исправная работа топливно-энергетического комплекса, инженерных коммуникаций – это необходимые условия для комфортного проживания граждан, устойчивого развития экономики.

Здесь нами ведется системная работа – решены основные вопросы, связанные с инвентаризацией бесхозяйных электрических и газовых сетей, постановкой их на кадастровый учет и консолидацией на базе крупнейших поставщиков. Приняты решения об увеличении ресурсоснабжающими организациями затрат на капитальные вложения, в том числе на уровне Правительства Российской Федерации. Имеется в виду как прямое субсидирование ПАО «Россети Северный Кавказ» (за 2021-2023 годы субсидии составили 4 млрд 228,5 млн руб.), так и финансирование пилотной Программы по обеспечению устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ Республики Дагестан. Разрешение всех этих вопросов связано, в первую очередь, с личным вмешательством и последовательной позицией Главы Республики Дагестан С.А. Меликова. Уже приняты решения о том, что программы по развитию энергетики и ЖКХ, финансируемые из федерального бюджета, продолжат свое действие на территории Дагестана в ближайшие годы.

В целом ситуация в плане надежности поставок энергоресурсов и скорости реагирования на обращения граждан, улучшилась. Вместе с тем сегодня в большей степени «мяч на стороне» ресурсоснабжающих компаний, которые должны повысить эффективность своей деятельности, учитывая уровень потерь в сетях и степень износа оборудования. Кроме того, главам муниципальных образований необходимо обратить внимание на своевременное выделение средств на обслуживание собственных инженерных сетей.

Тем не менее совместная работа над развитием электросетевого хозяйства республики планомерно продолжается. За 2024 год обновлено 39 подстанций, где обеспечен практически двукратный прирост мощности (на 306 МВА). Приоритет отдавался центрам питания, которые вследствие перегруза в летние и зимние периоды подвергались веерным отключениям.

Отмечу, что потребление электроэнергии в республике в 2024 году (9 млрд 400 млн кВт/ч – это рекордные показатели) существенно превысило объемы выработки (5 млрд 96 млн кВт/ч), в связи с чем Дагестан включен в число субъектов страны, в которых запрещена «добыча» цифровой валюты. Это было наше решение, и важно обеспечить контроль за его исполнением.

Перспективной для республики является сфера возобновляемой энергетики. На практической стадии реализации находятся проекты по строительству двух ветроэлектростанций (Новолакской и Махачкалинской) и двух солнечных электростанций – Дербентской и Ногайской. Приступили к реализации проектов по строительству Самурских малых гидроэлектростанций. Это даст прирост мощности к энергосистеме республики на 478,5 МВт.

В газовой отрасли проведена реконструкция и техническое перевооружение трех газораспределительных станций («Избербаш-1», «Дербент-1» и «Хасавюрт-2»), а также увеличена пропускная способность ГРС «Шамхал». Это позволило повысить их производительность и обеспечить потребителей природным газом в необходимом объеме.

В рамках Республиканской инвестиционной программы построено 32 км внутрипоселковых газовых сетей на территории Кизлярского района (с. Александрийская), обеспечено газом порядка 600 домовладений и 5 социальных объектов, а на 2025 год предусмотрено 576 млн руб., в том числе на строительство 7 объектов в сельских населенных пунктах.

Техническая возможность газификации (догазификации) обеспечена для 2375 домовладений, в том числе находящихся на территории садовых некоммерческих товариществ, большинству домовладений газ уже подан (1797 абонентам). Предоставлена субсидия (до 100 тыс. руб.) 820 гражданам, относящимся к льготной категории.

В целях определения перспектив развития газоснабжения и газификации в ближайшее время будет утвержден актуализированный топливно-энергетический баланс Республики Дагестан и на его основе – Программа развития газоснабжения и газификации Республики Дагестан на период 2026-2030 годов (планируемая дата внесения – август).

 

Уважаемые депутаты!

Развитие опорных для Дагестана отраслей сельского хозяйства, промышленности и туризма, сохранение на сельских территориях экономически активного населения, повышение эффективности социальных услуг – все это невозможно без обеспечения связанности и транспортной доступности населенных пунктов республики.

За прошлый год на ремонт и реконструкцию дорог, мостовых сооружений направлено порядка 15,9 млрд рублей. Приоритеты – ремонт муниципальной улично-дорожной сети, развитие сети дорог в горных районах, повышение транспортной доступности туристических маршрутов.

Более 1,5 млрд рублей республиканского бюджета были направлены органам местного самоуправления на ремонт улично-дорожной сети. Уделено внимание мероприятиям по развитию и совершенствованию автодорог в горных территориях, где проведены мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту на 55 объектах общей протяженностью 200 км.

Приведены в нормативное состояние 48,5 км дорог, проходящих по туристическим маршрутам, завершено проектирование трех подъездных дорог к всесезонному туристско-рекреационному комплексу «Каспийский прибрежный кластер» в Дербентском районе.

Продолжаются работы по капитальному ремонту участков федеральной трассы Р-217 «Кавказ», строительству обходов городов Хасавюрта, Дербента, проектированию обхода Махачкалы, готовится территория под строительство отдельной подъездной дороги к Махачкалинскому морскому торговому порту.

В прошлом году деятельность дагестанских дорожников высоко оценили на федеральном уровне – за достижение наилучших результатов национального проекта «Безопасные качественный дороги» команда республики отмечена символической наградой «Золотой каток» и памятным дипломом.

В зоне внимания вопросы развития общественного транспорта.

Создано новое автопредприятие ООО «Дагестанавтотранс» путем консолидации подведомственных Минтрансу республики госпредприятий, его материально-техническая база в ближайшие годы будет укрепляться. В 2024 году приобретено 45 автобусов, которые с января текущего года начали обслуживать регулярные пассажирские маршруты города Махачкалы (№№ 66, 67, 105-р, 106-р, 188-р). В 2025 году запланирована закупка транспорта, который планируется направить на обслуживание наиболее проблемного маршрута Махачкала – Каспийск.

Кроме того, за счет федеральной поддержки в текущем году планируется переоборудовать порядка 100 единиц автомобильной техники на использование метана в качестве моторного топлива, а в прошлом году на федеральных, региональных трассах и в городах республики появились 35 «быстрых» зарядных станций – это один из лучших показателей в стране. Напомню, что транспортные средства с электродвигателями в республике освобождены от транспортного налога и набирают популярность среди населения.

Закуплено четыре новых электропоезда с 6-вагонным составом, которые курсируют на участке Хасавюрт – Махачкала – Дербент. Новые поезда существенно повысили уровень комфорта и безопасности перевозок. Пассажирооборот на железной дороге ежегодно растет. Однако потенциал железнодорожной инфраструктуры для развития пригородных пассажирских перевозок в агломерациях остается недооцененным.

Аэропорт Махачкалы продолжает наращивать маршрутную сеть новыми направлениями и демонстрировать один из самых высоких показателей динамики пассажиропотока как в Северо-Кавказском федеральном округе, так и по стране в целом (обслужено 2,9 млн человек, это на 4 % больше уровня 2023 года), реализуются мероприятия второго этапа реконструкции аэропорта.

Махачкалинским морским торговым портом осуществлена перевалка 14 видов групп товаров в 2024 году, в основном это зерно и удобрения, строительные материалы, нефть и нефтепродукты. В перспективе планируется возобновить ранее действовавшее паромное сообщение с морскими портами Прикаспийских государств, провести модернизацию объектов порта, что позволит существенно нарастить грузооборот.

Уважаемые депутаты!

В 2024 году в Дагестане введено 2 млн 901 тыс. кв. м жилья, что на 79 % больше результата 2023 года (1617 тыс. кв. м). Рост связан в первую очередь с упрощением в республике процедур постановки на кадастровый учет индивидуального жилого фонда. Хочу обратить внимание: эти решения положительно сказались на налоговых поступлениях по налогу на имущество физических лиц за прошлый год, который увеличился почти в 1,5 раза.

По многоквартирным домам ввод составил 551 тыс. кв. м, рост на 3 % к прошлому году. Учитывая динамику стоимости квадратного метра на рынке недвижимости республики (за 2024 год рост на 47 %, 122,8 тыс. руб.), объемы и скорость строительства многоквартирных домов на сегодняшний день недостаточны для удовлетворения потребностей жителей, а налоговая отдача от строительных организаций по-прежнему слабая.

В сфере жилищного строительства заметная роль сегодня отводится механизму комплексного освоения территорий. В 2024 году Правительством принято решение об осуществлении комплексного развития территории площадью 21,6 га, расположенной в мкр-не «Ипподром». Отмечу, что более 2 тыс. кв. м жилых помещений в рамках проекта застройщиком будут переданы в государственную собственность Республики Дагестан в целях формирования государственного жилищного фонда. Проекты комплексного развития территорий в настоящее время реализуются также в пос. Ленинкент и в г. Дербенте, имеется еще порядка 4 потенциальных участков для комплексного развития территорий, эта работа будет продолжена.

Кроме того, в соответствии с рекомендациями руководства республики администрацией г. Махачкалы принято решение о недопустимости с 2025 года строительства многоквартирных домов в отсутствие документации по планировке территории. Данное решение принято для обеспечения населения инфраструктурой в соответствии с установленными нормативами, а также в целях исключения застройки территорий общего пользования. Ранее это неоднократно обсуждалось на уровне Правительства Республики Дагестан. Полагаю, что все главы городов внедрят подобную практику.

Для улучшения качества жизни наших граждан и снятия инфраструктурных ограничений продолжается реализация масштабных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Ведется проектирование объектов в рамках комплекса мероприятий по реконструкции системы водоотведения городов Махачкалы и Каспийска. В текущем году начнутся строительные работы по отдельным очередям строительства. Напомню, для реализации этого проекта была проведена работа в федеральном центре по консолидации нескольких инструментов поддержки из инфраструктурного меню – инфраструктурный бюджетный кредит, специальный казначейский кредит, средства Фонда развития территорий, заемные средства Фонда национального благосостояния (это порядка 22 млрд рублей).

Реализуются мероприятия по системе водоотведения города Дагестанские Огни – модернизация сетей водоотведения и строительство очистных сооружений предусмотрены в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского округа». По этой же федеральной программе в текущем году планируется завершить строительство водовода Кайтаг – Дербент.

Ведется строительство магистрального водовода Чиркей – Махачкала – Каспийск, здесь тоже задействованы средства инфраструктурного бюджетного кредита.

В рамках федерального проекта «Чистая вода» построены два групповых водопровода в Казбековском районе, качественной питьевой водой обеспечены более 30 тыс. человек. Завершается строительство еще двух объектов водоснабжения в Ахвахском районе и городе Южно-Сухокумске.

Поэтапно при софинансировании за счет средств Фонда национального благосостояния модернизируются системы теплоснабжения в городах республики. В прошлом году завершено строительство блочно-модульных котельных и тепловых сетей в городе Кизилюрте, в настоящее время ведется передача объектов заказчику. До этого выполнены работы в Дагестанских Огнях.

В рамках Республиканской инвестиционной программы в прошлом году введено в эксплуатацию всего 44 социально значимых объекта.

Уважаемые депутаты!

В сфере туризма ключевым является создание Каспийского прибрежного кластера и строительство Всероссийского детского центра «Дагестан», которые включены в перечень проектов по созданию федеральных круглогодичных морских курортов «Пять морей и озеро Байкал», реализуемых во исполнение поручения Президента Российской Федерации.

Правительственной комиссией Республики Дагестан рассмотрены и поддержаны бизнес-планы и финансовые модели по 19 заявкам, уже заключены соглашения на реализацию 11 инвестиционных проектов с объемом вложений более 26 млрд рублей. В текущем году планируется приступить к их реализации.

Если смотреть по цифрам в отрасли, туристический поток в 2024 году вырос на 5,7 % и составил порядка 1 млн 850 тыс. человек. Значительно увеличилось количество средств размещения, включенных в статистический учет, – до 779 единиц, или на 27,5 %. Связано это в первую очередь с проводимой работой по легализации их деятельности.

В рамках развития туристической инфраструктуры в 2024 году продолжена работа по созданию модульных некапитальных средств размещения (реализовано 9 проектов), более 58 млн рублей направлены в муниципальные образования на решение острых вопросов благоустройства туристических зон, в ряде городов и районов введен туристический налог, проводятся иные мероприятия.

Проводилась работа по поддержке малого и среднего предпринимательства. Активно осуществляют свою деятельность институты развития – Даглизингфонд и Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Даглизингфондом заключено лизинговых сделок стоимостью имущества на сумму почти 440 млн рублей и договоров микрозайма на общую сумму свыше 280 млн рублей. Фондом содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства выданы поручительства 420 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Поддержка предпринимательства – это не только вопрос преференций, но и качества нормативного регулирования и развития конкуренции.

Благодаря слаженной работе органов власти и предпринимательского сообщества Республика Дагестан вошла в число лидеров рейтинга 2024 года по результатам проведенной Минэкономразвития России оценки качества осуществления оценки регулирующего воздействия, заняв 3 место в «хорошей» группе (в 2023 году – 6 место в «хорошей» группе).

Также на федеральном уровне отмечена совместная работа республиканских министерств и муниципалитетов по развитию конкуренции – в 2024 году Республика Дагестан заняла 7 место среди 85 субъектов Российской Федерации в рейтинге, составленном Федеральной антимонопольной службой (в 2023 году – 27 место).

Минэкономразвития республики необходимо сохранить эти темпы. Задачи на текущий год – повысить эффективность механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», активизировать работу по взаимодействию с федеральными институтами развития.

Уважаемые депутаты!

Я уже отмечал, что в прошлом году продолжали действовать преференции и институты развития и поддержки предпринимательского сообщества. Основная цель – привлечение инвестиций в экономику республики.

Инвестиционный портфель Республики Дагестан в 2024 году включал 60 проектов в различных отраслях экономики на общую сумму 482,7 млрд рублей с созданием более 25 тыс. рабочих мест. По многим проектам практическая реализация уже составила не менее 10 – 15 %. На постоянной основе ведем работу с инвестиционным портфелем в части актуализации и очищения от проектов, по которым нет перспективы реализации.

В аренду без проведения торгов под реализацию масштабных инвестиционных проектов в 2024 году предоставлено 8 земельных участков, всего данная мера поддержки оказана 32 масштабным инвестиционным проектам, это порядка 3,8 тыс. га (3860,49 га). Эффективность освоения земель и исполнение обязательств инвесторов находятся на особом контроле.

В прошлом году повторно подтверждено внедрение Регионального инвестиционного стандарта, предстоит завершить внедрение муниципального инвестиционного стандарта.

Особое внимание уделено реализации «прорывных» проектов, количество которых увеличилось, теперь их 6, на общую сумму более 600 млрд рублей (603,7 млрд рублей) с созданием порядка 22 тыс. новых рабочих мест (21,8 тыс. рабочих мест). В прошлом году началась реализация нового «прорывного» проекта в сфере возобновляемой энергетики («Строительство Новолакской ветровой электростанции в Республике Дагестан», стоимость – порядка 53 млрд руб.), а также крупного подпроекта в сфере хранения и логистики («Строительство универсального склада продовольственных и непродовольственных товаров» ОО\О «ОРЦ Махачкала»).

По оценке Минэкономразвития России, по итогам 2023 и 2024 годов Республика Дагестан занимает 1 место среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа по уровню реализации «прорывных» проектов – 100-процентное достижение ключевых показателей и исполнение контрольных точек.

Минэкономразвития РД совместно с ответственными органами исполнительной власти республики необходимо продолжить работу по мониторингу достижения плановых значений показателей и исполнения контрольных точек «прорывных» проектов и их контролю.

Неотъемлемой частью экономики стала цифровизация.

Ключевые задачи – те же, что и в прошлые годы: обеспечение мобильной связью и высокоскоростным интернетом населенных пунктов республики, создание ИТ-инфраструктуры в образовательных организациях, обеспечение информационной безопасности органов государственной и муниципальной власти.

Хочу отметить, что в рамках нового национального проекта «Экономика данных и трансформация государственного управления» в 2025 году республике выделены беспрецедентные средства – почти 1,5 млрд рублей (1,45 млрд рублей) – на оснащение всех школ и учреждений среднего профессионального образования инфраструктурой связи сети «Интернет».

Это результат высокой степени готовности республики и достигнутых договоренностей по итогам II Международного Каспийского цифрового форума между Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максутом Игоревичем Шадаевым и Главой Республики Дагестан Сергеем Алимовичем Меликовым.

Уделяется внимание обеспечению доступности для населения социально значимых государственных услуг и переводу их в электронный формат.

На едином портале государственных и муниципальных услуг сегодня доступны 82 массовые социально значимые услуги, за прошлый год гражданами подано свыше 8,8 млн заявлений (в 2023 году – 4,5 млн). По количеству заказных федеральных услуг мы занимаем 23 место по стране. Также на базе МФЦ создана Единая региональная информационно-справочная служба по единому номеру «122».

Республика продолжает реализацию в режиме «пилотного» региона мероприятий государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных». Работа здесь ведется с опережением. В Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в течение 2024 года внесены сведения о границах 11 муниципальных образований, охвачено 97 % муниципалитетов (738 из 763 МО), о границах 472 населенных пунктов, охват 60 % (951 из 1577 НП), и о границах 2428 территориальных зон. В текущем году необходимо завершить указанную работу.

Выполнены комплексные кадастровые работы в 30 муниципальных образованиях Республики Дагестан, привлечено на это 107,6 млн рублей из федерального бюджета. Уточнена достоверность сведений, внесенных в ЕГРН в отношении порядка 120 объектов недвижимости.

В целом в рамках реализации национальной системы пространственных данных налогооблагаемая база увеличилась на 95 тыс. земельных участков и 36 тыс. капитальных объектов.

Продолжим работу в данном направлении.

Вопросы экологии и охраны окружающей среды сохраняют свою остроту для дагестанцев.

В соответствии с концессионными соглашениями в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» ведется строительство 3 мусоросортировочных комплексов в Дербентском, Хасавюртовском и Карабудахкентском районах республики, а также 3 полигонов в Дербентском, Хасавюртовском и Кумторкалинском районах.

Уже завершен полигон в Кумторкалинском районе, задача на текущий год – достроить и запустить все объекты. Как результат – получим полный цикл обращения с отходами, возможность извлечения вторичных материальных ресурсов и максимальное уменьшение объема отходов, направляемых на захоронение.

В сфере водохозяйственного комплексапроведен капитальный ремонт 2 участков водооградительных валов на правом берегу реки Терек, завершена реализация водоохранного мероприятия по расчистке озера Аджи (Папас) в Дербентском районе. В планах – проработка на федеральном уровне вопросов строительства берегоукрепительных и селезащитных сооружений, у нас есть объекты с готовой проектной документацией.

Уважаемые депутаты!

Перейду к социальному блоку. Самое важное и ценное для человека – это здоровье, поэтому начну со здравоохранения. В прошлом году проводилась работа по укреплению материально-технической базы медицинских организаций, лекарственному обеспечению населения, борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими и другими тяжелыми заболеваниями, уделялось внимание обеспечению медицинских учреждений квалифицированными кадрами.

Приоритетным направлением в здравоохранении является развитие первичной медико-санитарной помощи. В целях модернизации первичного звена здравоохранения приобретено 158 единиц санитарного автотранспорта для перевозки врачей и пациентов, 733 единицы современного медицинского оборудования; проведен капитальный ремонт 75 медицинских объектов здравоохранения, преимущественно в сельской местности; проведена реконструкция 6 объектов; возведено 20 врачебных амбулаторий и ФАПов.

Для оказания медицинской помощи жителям труднодоступных сельских населенных пунктов осуществлено более 7 тыс. выездов передвижных медицинских комплексов, в ходе которых осмотрено более 300 тыс. человек. Осуществлено 230 вылетов вертолетом санитарной авиации, эвакуировано в медицинские организации 291 человек.

В рамках укрепления материально-технической базы медицинских учреждений отремонтировано 8 учреждений здравоохранения, закуплены оборудование и автотранспорт на сумму 110 млн рублей.

Закуплено медоборудование и лекарства для борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Так, Онкологический центр оснащен 6 единицами, Республиканская клиническая больница – 2 единицами современного медицинского оборудования. Бесплатно предоставлены лекарственные препараты более чем 6,5 тыс. граждан, перенесших сосудистые катастрофы. Проведена лекарственная терапия больным онкологическими заболеваниями общей стоимостью почти 3,2 млрд рублей из внебюджетных источников (средства ОМС).

В целом в прошлом году обеспечено бесплатными лекарственными препаратами более 70 тыс. граждан на сумму более 2,8 млрд рублей за счет федерального и республиканского бюджетов.

Большое внимание уделяется кадровому обеспечению. В рамках программы «Земский доктор» 147 врачей и 30 средних медицинских работников привлечены в медицинские организации, расположенные в сельской местности и малых городах. В этом направлении будет продолжена адресная работа с абитуриентами и выпускниками медицинских вузов.