Консолидированный бюджет Дагестана показал впечатляющую динамику в текущем году, продемонстрировав рост доходов на 25,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эти цифры стали главной темой на совещании у главы республики Сергея Меликова, где первый вице-премьер Руслан Алиев отчитался о поступлениях, достигших 55,9 млрд. руб. Столь значительный скачок позволяет говорить не просто о позитивной тенденции, а о потенциальном переломном моменте в экономической жизни региона.
Для детализации успеха перейдем от общих цифр к точечным показателям. Во-первых, можно сказать, что рост не является абстрактным, он подкреплен конкретными и весьма красноречивыми данными.
Исполнение республиканского бюджета: поступления составили 41,4 млрд. руб.
Прорыв в неналоговых доходах: план перевыполнен на 126,9%, что принесло в казну почти 2 млрд. руб. Это указывает на повышение эффективности управления государственной собственностью и, возможно, на ужесточение контроля в этой сфере.
Успех «упрощенки»: рост поступлений по упрощенной системе налогообложения (УСН) свидетельствует о легализации малого бизнеса. Как верно отметил Р.Алиев, это прямая заслуга тех муниципалитетов, которые ведут адресную работу с населением – разъяснительные кампании, снижение административных барьеров, что в итоге повышает собираемость.
Рост по ключевым налогам: Увеличение поступлений по транспортному налогу, акцизам на ГСМ и налогу на профессиональный доход (НПД) рисует картину оживления экономической активности. Рост акцизов на ГСМ может быть связан с увеличением грузопотока и активности транспорта, а рост НПД – с продолжающимся переходом самозанятых в правовое поле.
В чем же секрет такой динамики? Рост на 25,7% – цифра, существенно опережающая среднероссийские показатели и инфляцию. Это позволяет предположить, что причины кроются не только в общей экономической конъюнктуре, но и в целенаправленной работе властей республики. Можно выделить несколько ключевых факторов.
Основной драйвер роста – не открытие новых заводов (что является долгосрочным проектом), а более эффективный сбор существующих налогов. Республика активно борется с теневой экономикой, выводя доходы бизнеса и граждан в легальное поле.
Рост по УСН и НПД – это прямое следствие политики, направленной на поддержку и легализацию малых форм предпринимательства. Это создает устойчивую основу для будущих поступлений.
Строгий контроль за неналоговыми доходами – перевыполнение плана по этой статье на 26,9% яркий показатель наведения порядка в сфере использования государственной и муниципальной собственности (аренда земель, имущества и т.д.).
Несмотря на общий позитивный тренд, отчет выявил и системные проблемы. С.Меликов был вынужден потребовать от глав муниципалитетов усилить работу. Проблема сосредоточена на местах. Недобор по УСН и земельному налогу в ряде МО. Это свидетельствует о серьезном неравенстве в качестве управления на муниципальном уровне. В то время как одни территории показывают образцовые результаты, другие не могут эффективно организовать фискальную работу. Земельный налог – компетенция местных властей, и его недобор говорит о проблемах с кадастровым учетом и администрированием.
Хотя рост собираемости налогов – безусловное благо, существует риск, что он достигается в основном за счет уже существующего, но ранее скрытого экономического потенциала. Для долгосрочного устойчивого роста необходима параллельная работа по созданию новых производств и привлечению крупных инвестиций.
Представленные данные говорят о том, что Дагестан встал на путь финансовой стабилизации и укрепления бюджетной самостоятельности. Власти республики демонстрируют волю к наведению порядка в фискальной сфере, что уже дает ощутимые результаты.
Однако главный вызов теперь лежит в плоскости преодоления муниципального неравенства. Успех республиканского бюджета напрямую зависит от того, насколько эффективно будет выстроена работа в каждом конкретном городе и районе. Требование С.Меликова к главам муниципалитетов – это четкий сигнал: политика точечного давления и администрирования будет продолжена и усилена.
Таким образом, рекордный рост доходов – это не финиш, а лишь важная промежуточная точка на сложном пути трансформации экономики Дагестана от дотационной модели к самодостаточному и диверсифицированному развитию.
Светлана ОГАНОВА
