В обсуждении приняли участие руководители Минэнерго Дагестана, Госжилинспекции РД, Минпромторга республики, газораспределительный организаций, представители прокуратуры, регионального МЧС и главы муниципальных образований в режиме ВКС.
На повестку совещания были вынесены вопросы об исполнении комплекса мер по недопущению несанкционированных подключений к газопроводам и использования несертифицированного газового оборудования в домовладениях, а также заключения специализированными организациями договоров на техобслуживание и диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Открывая работу совещания, премьер-министр Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил важность укоренения в сознании населения республики правовой культуры использования газа в быту, а также понимания ответственности за соблюдение правил безопасности.
«Необходима каждодневная и квалифицированная работа газовых служб на местах. Все полномочия и инструменты, в том числе финансовые, у вас имеются. Кроме специализированных организаций с сентября прошлого года никто не имеет права доступа в жилые и нежилые помещения для проведения проверки, техобслуживания, установки нового газового оборудования. Поэтому специалист газовой службы должен быть профессионалом, вплоть до того, что он должен по адресно знать состояние газового оборудования, проблемные зоны на вверенном ему участке», – подчеркнул Абдулмуслимов.
Особое внимание Председатель Правительства рекомендовал уделять абонентам из «группы риска» и людям с ограниченными возможностями здоровья.
«От качества выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, проведения без волокиты процедур подключения нового потребителя к газу, зависит жизнь и здоровье наших граждан. Несомненно – это сложная работа, работа с людьми. Поэтому наряду с газовыми службами сегодня мы задействовали и представителей Министерства энергетики и тарифов, Госжилинспекции, Ростехнадзора, МЧС, МВД. Работаем совместно», – указал премьер.
В своем речи он также напомнил об одном из последних инцидентов в Карабудахкентском районе, когда взрыв газа произошел из-за самовольно проведенной и скрытой в стене дома газовой врезке.
«Это говорит о том, что изменить коренным образом ситуацию нам пока не удалось. Усиленный контроль за техническим состоянием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования следует продолжить, а формальный подход к данной работе необходимо исключить. Нам следует эффективно использовать оставшееся до начала отопительного сезона время для того, чтобы случаи отравления угарным газом и хлопков газовоздушной смеси в зимний период не повторялись», – поручил Абдулмуслимов.
В рамках совещания он поинтересовался у участников ходом работ на месте взрыва, произошедшего на АЗС на федеральной трассе 27 сентября. Пояснения по ситуации дал заместитель начальника управления – начальник отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РД Анвар Анваров.
Так, в настоящее время работу на месте продолжают работники МЧС, которыми неподалеку от взорвавшейся АЗС были обнаружены трубы неустановленного назначения.
«Работы продолжаются. Вчера вечером обнаружили три трубы, возле дороги соседнего участка, с левой стороны от заправки. Газовые службы выехали. Две трубы рядом, прям впритык, они с изоляцией, ориентировочно где-то по 100-150 мм, а другая на расстоянии 20 см», — рассказал Анваров.
Премьер также сообщил, что в рамках поручения Главы РД Сергея Меликова утверждены планы-графики и организованы рейдовые мероприятия на предмет самовольных подключений к газовым сетям, а также технического состояния газового оборудования в домовладениях.
Отчет о проделанной работе по проверке потребителей газа республики на предмет выявления самовольных подключений газового оборудования и использования несертифицированного газового оборудования премьер-министру в рамках совещания представил министр энергетики и тарифов РД Марат Шихалиев. По данным руководителя энергетического ведомства, свыше 10 тыс. нарушений при использовании газа выявлено в Дагестане с начала года.
«Учитывая, что риски трагических последствий актуальны для всех потребителей газа, ими охвачены все газифицированные населенные пункты, газовыми службами обследуются как индивидуальные домовладения, так и многоквартирные дома. Детализированные отчеты о проделанной работе, акты о выявленных фактах незаконного газопотребления и приостановления подачи газа ежедневно представляются для свода и контроля в Минэнерго РД», — доложил Шихалиев.
По данным министра, за весь период рейдовых мероприятий (с 23 января по 1 октября 2024 года) проверено свыше 60 тысяч абонентов, выявлено 10 392 нарушений, из них: осуществляющих несанкционированный отбор газа – 3377 лиц (отключено); использующих несертифицированные газовое оборудование – 7015.
«Учитывая, что риски трагических последствий актуальны для всех потребителей газа, проверкамиохвачены все газифицированные населенные пункты, газовыми службами обследуются как индивидуальные домовладения, так и многоквартирные дома. Детализированные отчеты о проделанной работе, акты о выявленных фактах незаконного газопотребления и приостановления подачи газа ежедневно представляются для свода и контроля в Минэнерго РД. У значительной части потребителей отсутствует договор на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, котороенеобходимо проводить ежегодно, и оно является одним из важнейших факторов для предотвращения аварий и инцидентов, связанных с использованием газа в быту», – акцентировал внимание руководителей газовых компаний на недостаточно организованную работу в этом направлении Марат Шихалиев.
Комментируя вопрос повестки, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Ризван Мурадов сообщил, что договоры на техобслуживание газового оборудования в Дагестане теперь можно оформить в офисах МФЦ. По его словам, это стало необходимым для повышения доступности услуги по техобслуживание газового оборудования в домах дагестанцев.
«Заключено соглашение с МФЦ. В соответствии с ним, прием заявок и оформление договоров на техническое обслуживание ВДГО и ВКГО теперь проводится во всех центрах «Мои документы» на территории республики», — сообщил Мурадов.
Он добавил, что на текущий момент договор на техобслуживание заключили порядка 300 тысяч абонентов или почти 70% собственников, находящхеся в зоне ответственности группы компании «Газпром межрегионгаз» в Дагестане.
В своем докладе директор «Газпром межрегионгаз Махачкала» также озвучил проблему дефицита и нехватки квалифицированных рабочих кадров. По мнению Ризвана Мурадова, в настоящее время несмотря на предлагаемую хорошую заработную плату, компания испытывает нехватку квалифицированных инженерных и технических кадров (слесарей), так как профессия стала не очень популярна на рынке труда, особенно среди молодежи. Речь идет о лицах, которые непосредственно должны заниматься работой по заключению договоров на техобслуживание газового оборудования, а также непосредственным обслуживанием и ремонтом.
В настоящее время для привлечения на работу в компанию профильных специалистов заключены соглашения с высшими образовательными учреждениями: ДГУ, ДГТУ, Каспийским энергетическим колледжем и Техническим колледжем им. Р. Ашуралиева.
Данный подход Председатель Правительства РД отметил как положительный. Он рекомендовал усилить работу по популяризации данной профессии и провести агитационную работу среди населения и в образовательных организациях, в которых выпускаются будущие специалисты.
«Эту профессию надо сделать привлекательной и востребованной, восстановить престижность ее,как это было раньше», – подчеркнул премьер.
Позицию премьер-министра поддержал и его первый заместитель Манвел Мажонц, отметив, что квалифицированные рабочие кадры коренным образом скажется и на показателях работы компании.
«Надо дать людям условия, чтобы они пошли на эту работу и зарабатывали. Это коренным образом скажется и на показателях работы. Работа касается не только обслуживания, но и проверки качества и законности техприсоединения. Вы очень активно работаете, есть положительные результаты, но работу еще надо подтянуть», – сказал Мажонц.
О проводимой работе по обеспечению безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования потребителей газа с докладом на совещании выступил первый заместитель генерального директора ОАО «Даггаз» Абдулла Сунгуров.
Он сообщил, что в период с 24 января по 1 октября текущего года заключены договоры на техническое обслуживание ВДГО (общедомовые сети и газовое оборудование) с 63-мя компаниями на обслуживание 117 МКД.
За данный период выявлено 938 несанкционированных подключений к газораспределительным сетям и к внутренним газопроводам в МКД, все газопотребляющиеприборы отключены от газоснабжения, составлены акты и протоколы. Выявлено и отключено 934несертифицированных газовых приборов, в АДС поступило 5614 аварийных заявок.
Было отмечено, что зона эксплуатационной ответственности и транспортировки газа у компании «Даггаз» охватывает 6 городов: Дербент, Избербаш, Буйнакск, Кизилюрт, Хасавюрт и Кизляр.
Работа компании в ходе обсуждения подверглась критической оценке со стороны Председателя Правительства Дагестана Абдулмуслима Абдулмуслимова и его первого заместителя Манвела Мажонца.
Причиной стала недостаточная работа компании в части заключения с абонентами договоров о техобслуживании газового оборудования, как того требует законодательство. Такая мера позволит обеспечить ответственность специалистов компании за регулярным контролем за газовым оборудованием в целях своевременного выявления возникающих нарушений.
В качестве примера Манвел Мажонц привел ситуацию в Дербенте, Избербаше, Буйнакске, где фиксируется крайне низкий процент заключенных договоров, тогда как эти территории входят в зону эксплуатации компании.
Ранее Госжилинспекцией по итогам проверок в отношении ОАО «Даггаз» выдано предписание привести договоры на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО в соответствие с требованиями действующего законодательства.
На фоне участившихся трагических событий задача по обеспечению безопасности при использовании газа приобрела в Дагестане принципиальную значимость.
С докладом о заключении специализированными организациями, собственниками жилых помещений МКД и индивидуальных жилых строений договоров на техобслуживание и диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования также выступил главный жилищный инспектор Дагестана Сергей Касьянов. Он доложил премьеру, что только 42% абонентов в Дагестане заключили договоры на техобслуживание газового оборудования в квартирах.
«Договоры на техническое обслуживание ВКГО специализированными организациями с собственниками жилых помещений в МКД заключено — 103 483 абонентами, что составляет 42% от общего количество абонентов, проживающих в помещениях многоквартирных домов», – сказал Касьянов.
Важно понимать разницу между договорами на ВДГО и ВКГО. Напомним, что ответственным заказчиком по заключению договоров на техническое обслуживание и ремонта ВДГО и ВКГО являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, ТСЖ, ЖСК и др., в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении (ИЖС) – собственник домовладения, в отношении внутриквартирного газового оборудования – собственник помещения в многоквартирном доме (наниматель).
По словам Сергея Касьянова, после заключения договора ответственность лежит на газораспределительной организации. Собственник и управляющие компании являются заинтересованными заказчиками техобслуживания в целях безопасности собственной и окружающих.
Также на совещании были озвучены данные о выявленных в Дагестане торговых точках по продаже несертифицированного газового оборудования.
Было отмечено, что в ходе проверок в республике с начала года выявлено около 7 тысяч фактов использования несертифицированного газового оборудования. Кроме того, наиболее распространенным способом самовольного подключения является шланговое подключение, а используемым несертифицированным оборудованием камины иностранного производства, прокладка несертифицированных шлангов и не соблюдение требований по устройству дымоходов и вентиляционных каналов.
Для минимизации использования несертифицированного оборудования Управлением Роспотребнадзора по РД 7 хозяйствующим субъектам торговых точек (в их числе и известные крупные магазины), реализующих несертифицированное газовое оборудование, объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований к такому оборудованию.
Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил Минпромторгу Дагестана продолжить взаимодействие с Управлением регионального Роспотребнадзора по выявлению торговых точек республики, реализующих населению несертифицированное газовое оборудование и с таможенными службами — по недопущению ввоза в республику газового оборудования, не соответствующего техническим регламентам Таможенного союза.
Также Абдулмуслим Абдулмуслимов рекомендовал ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»,«Газпром газораспределение Дагестан», «Газпром газораспределение Махачкала», «Даггаз» и «Каспийскгазсервис» исключить случаи подключения новых потребителей или заключения договоров на техническое обслуживание без предъявления потребителем актов обследования дымовых и вентиляционных каналов, а также продолжить работу по упрощению процедуры и сокращению сроков подключения потребителей.
