Во всех субъектах страны внедряется система долговременного ухода (СДУ) за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Население, к сожалению, подвержено старению. По данным Росстата, доля граждан старше трудоспособного возраста к 2025 году составит 40,5 млн человек. А значит, вырастет число тех, кому требуется постоянный присмотр и особый уход. Сегодня 4 млн. пожилых людей нуждаются в услугах сиделки. А из 12 млн. инвалидов более 7 млн. – в посторонней профессиональной помощи.
Как правило, граждане пожилого возраста и инвалиды – представители малообеспеченной категории населения. Они не могут себе позволить услуги сиделки. Да, есть дома-интернаты, есть пансионаты для пожилых людей и инвалидов. Но, попав туда, человек начинает ощущать себя брошенным, вне социума. Кроме того, около 80 интернатов находятся в аварийном состоянии. А большинство существующих стационаров не соответствуют требованиям проживания маломобильных граждан.
Этой категории населения необходима комплексная и качественная адресная социальная помощь с учетом его особенностей, семейной ситуации и врачебных рекомендаций.Чтобы решить проблему долговременного квалифицированного ухода, Президент Владимир Путин поставил перед Правительством задачу создать сеть центров для организации долгосрочного ухода за пожилыми людьми и инвалидами. С 2019 года мероприятия по созданию такой системы были включены в федеральный проект «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Это совместный проект Минтруда, Минздрава, Минфина и Минэкономразвития РФ, а также Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Приказом Минтруда от 29 сентября 2020 года была утверждена типовая модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе. Главная цель – обеспечить людям, нуждающимся в уходе, сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь, как на дому, так и в стационаре, а также научить их семьи оказывать помощь близким самостоятельно. Сейчас таких центров уже 24. Работают они в пилотном режиме. В большинстве регионов в программу входит пока не вся территория, а несколько муниципальных образований. Но в созданных координационных центрах обратившиеся могут получить консультацию, соцработник может подобрать необходимый пакет помощи, в зависимости от того, что человек может делать самостоятельно, а где ему требуется посторонняя помощь. Контактные телефоны для связи с координационными центрами указаны на интернет-сайтах органов соцзащиты населения регионов, где тестируется система долговременного ухода. В нашей республике уже определены 3 организации социального обслуживания, которые примут участие в реализации системы долговременного ухода: ГБУ РД «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании «г. Махачкала», Комплексные центры социального обслуживания населения в городах Кизляре и Каспийске. Разрабатывается план мероприятий по 1-му этапу внедрения системы в РД с охватом 200 человек. Для этого в текущем году в федеральном бюджете предусмотрено около 27 млн. рублей. Для реализации данной задачи предусмотрен прием на работу помощников по уходу. В дальнейшем планируется увеличение числа лиц, охваченных работой для долговременного ухода. В республике уже подготовлен проект распоряжения по созданию межведомственной рабочей группы по реализации СДУ. Проект направлен на согласование во все заинтересованные министерства и ведомства. Также в ближайшее время Минтрудом РД будет утверждено положение о пункте проката технических средств реабилитации и перечне технических средств реабилитации в рамках внедрения СДУ. Внедрение проекта должно быть исполнено строго в установленные сроки. Помощники по уходу не будут зачислены в комплексные центры социального обслуживания, но работники КЦСОН в исключительных случаях могут совмещать уход с основной работой. При этом один помощник может ухаживать за несколькими инвалидами или пожилыми людьми, так как финансирование осуществляется из расчета 4 часа ухода в день за одним человеком. Самое главное сейчас – определиться с количеством людей, которые нуждаются в долговременном уходе. В республике в ближайшее время также будет изменен способ доставки социальных выплат. Теперь он будет осуществляться таким образом: из почтовых отделений получателям через кредитные учреждения. Это поможет сократить сроки доставки социальных выплат и оптимизировать расходы на эти цели.
Для людей пожилого возраста и людей с инвалидностью очень важно иметь возможность оставаться дома, в привычной среде, среди близких. Долговременный уход – это комплекс мероприятий, включающих уход, сопровождение, реабилитацию, социализацию, психологическую поддержку и другие виды помощи, позволяющие компенсировать ограничения и сохранить качество жизни человека.
Светлана Оганова
