Уважаемый Сергей Алимович!

Проблемы строительной отрасли Вам хорошо известны, многие из них были рассмотрены на очередном заседании Совета при Главе Республики Дагестан по развитию градостроительства и архитектуры под Вашим личным руководством.

Административной и цифровой трансформациям строительной отрасли в последние годы уделяется большое внимание. В 2021 году была проведена масштабная работа по совершенствованию нормативного регулирования строительной сферы, принято 27 федеральных законов, порядка 240 Актов Правительства РФ, 62 ведомственных приказа.

С 1 января 2022 года начался переход строительного комплекса на обязательное применение технологий информационного моделирования в системе государственного заказа и электронное актирование строительных работ в Единой информационной системе (ЕИС). Подписано Постановление Правительства России об исчерпывающем перечне документов при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, который вступает в силу с 01 марта 2022 года. Утвержденный постановлением перечень включает в себя весь строительный цикл: от оформления земельного участка до регистрации построенного объекта. Для всех видов строительства установлено 32 процедуры. Ранее нужно было пройти около 100 процедур в зависимости от вида объекта. Сокращение и оптимизация излишних и устаревших требований и согласований в строительстве позволит снизить неэффективные финансовые затраты по созданию объектов капитального строительства, сократить сроки реализации объектов.

В строительной отрасли РД необходимо повышать уровень профессионализма и производительности труда.

В последние два года строительная отрасль РД столкнулась с необходимостью скорейшего решения проблем, связанных с дефицитом квалифицированных строительных кадров — пандемия еще острее выявила эти проблемы.

Указанные выше и другие нормативные акты по регулированию строительной сферы безусловно усложнят работу всем участникам строительного рынка как при исполнении государственных и муниципальных контрактов, так и коммерческих проектов, в том числе и в жилищном строительстве. Ассоциация СРО «Гильдия строителей СКФО» совместно с Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) в целях доведения строительных новелл до участников рынка проводит системную работу (круглые столы, семинары и т.д.), с участием депутатов НС РД, представителей министерств и ведомств, других заинтересованных лиц.

Строительство — один из самых высоко рискованных и низко производительных бизнесов в стране. И пока такое положение будет сохраняться, строители будут виноваты во всем — от роста цен до срыва нацпроектов. Защита интересов членов СРО и потребителей строительной продукции, а также представление интересов Ассоциации, профессионального строительного сообщества в органах государственной власти, органах местного самоуправления являются одними из целей деятельности саморегулируемых организаций в силу закона.

Мы уверены в том, что власть заинтересована в получении объективной и достоверной информации обо всех аспектах и проявлениях проблем строительной отрасли от всех его участников. Для разрешения нарастающих проблем в строительном комплексе республики необходимо консолидировать усилия ОИВ, НС, МО РД и всех участников строительного рынка. К сожалению, такой консолидации в профессиональном сообществе сегодня нет. Даже в Комитетах НС РД вид деятельности — «строительство» никак не представлен.

В последнее время обсуждение вопросов развития строительного комплекса, итогов деятельности строительной сферы и другие мероприятия, проводимые Администрацией Главы Республики и Правительства РД, министерством строительства РД проходят без приглашения (участия) руководителей саморегулируемых организаций в проектировании и строительстве. О таких мероприятиях мы узнаем из СМИ и не успеваем заявиться для участия в них.

Так, например, 10 января в газете «Дагестанская правда» опубликовано распоряжение правительства РД «Об утверждении Плана мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Дагестан на 2022 год», который состоит из 34 пунктов, но в них нет жилищного строительства. Минстрой РФ, в рамках Указа Президента РФ, сформировал новый план по строительству жилья до 2030 года. В Дагестане поставлена задача ввести за 10 лет 14,5 млн. кв.м. жилья. Такие показатели объемов ввода не выполнить без планирования и застройки крупных микрорайонов, на основании закона о КРТ. Это должны быть отдельные микрорайоны внегородской агломерации, со своей независимой инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

Итоги реализации национальных проектов на территории республики в 2021 году обсудили 26 января под руководством врио Председателя Правительства Дагестана А. Абдулмуслимова. Как сообщил врио премьер-министра, в рамках 12 национальных проектов в регионе реализовывались 45 региональных проектов. Общий объем финансирования по всем региональным проектам составлял 23,9 млрд. рублей, кассовое исполнение по итогам года составило 17,1 млрд. рублей, или 71,7 % от общего объема выделенных средств.

Строительство объектов коммунальной и социальной инфраструктуры ведется в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Демография», «Образование», государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» и Республиканской инвестиционной программы. Почему бы не пригласить на обсуждение причин не исполнения контрактов руководителей СРО и подрядных организаций?

Уважаемый Сергей Алимович! К сожалению, мы, руководители СРО, из СМИ (РИА «Дагестан») узнали, что 27 января состоялось совещание под Вашим руководством, на котором были рассмотрены итоги работы строительного комплекса Республики Дагестан за 2021 год и планы на 2022 год. Анонсировано, что в рамках совещания врио министра строительства РД Артур Сулейманов доложил Вам о реализации в республике государственных и региональных проектов, а также обозначит основные проблемы отрасли.

Проектные и строительные организации являются членами СРО в силу закона и кому, как ни нам, руководителям саморегулируемых организаций, знать о проблемах отрасли и способах вывода строительного комплекса республики из кризиса. Почему-то нас не пригласили на столь высокого уровня совещание.

Возникает вопрос – кто будет строить?

На наш взгляд, развитие строительной отрасли, основанной на компетенциях и конкурентоспособности, ориентированное на обеспечение комфорта и безопасности среды жизнедеятельности граждан, должно стать ключевым приоритетом ОИВ РД. Однако, без выстраивания эффективных механизмов взаимодействия органов власти, общества и бизнеса, без конкретной ответственности исполнителей за результаты и последствия принятых решений на всех уровнях реализации проектов, любая задача трудно реализуема.

Уважаемый Сергей Алимович! Обращаемся к Вам с просьбой – для представления законных интересов строительного сообщества в ОИВ сделать нормой участие руководителей СРО во всех мероприятиях, на которых будут рассматриваться вопросы в сфере строительства.

Ассоциация СРО «Гильдии строителей СКФО» заявляет о своей приверженности политике руководства Республики, направленной на укрепление законности, в том числе и в строительной отрасли, поскольку это приводит к формированию справедливых и цивилизованных правил на рынке строительных услуг, что, в конечном счете, отвечает интересам добросовестных и законопослушных строительных организаций.

С глубоким уважением, 

Президент Ассоциации СРО «ГС СКФО»,

Член Совета НОСТРОЙ,

Член Совета при Главе Республики Дагестан

по развитию градостроительства и архитектуры в РД

А. Б. Шахбанов